De 2.300 milions d'euros en deduccions fiscals a només 4: l'estrepitós fiasco fiscal de la llei de Calviño per a llançar les 'startup'

La Llei 28/2022 de foment de l'ecosistema de les empreses emergents, molt més coneguda com la Llei Startup, s'acosta als quatre anys en vigor i, no obstant això, l'eficàcia de la normativa continua estant molt discutida, com constata un informe encarregat pel mateix Govern en el qual es relata el seu gairebé nul impacte fiscal. Es tracta d'un dels treballs elaborats pel Fòrum Nacional d'Empreses Emergents que fa balanç i constata que entre 2023 i 2024 a penes es van concedir 4 milions d'euros en deduccions fiscals en l'impost de societats en virtut de la normal una xifra minúscula si es té en compte que el Govern estimava en els seus documents preparatoris un impacte de més de 2.000 milions d'euros en la recaptació. Això es deu a un aspecte ja criticat en el moment de redacció del projecte. La mesura fiscal estrella era una reducció durant quatre anys de 10 punts en l'impost de societats, del 25% al 15%. El problema és que la immensa majoria d'empreses a les quals va dirigida la llei no generen beneficis, per la qual cosa no paguen aquest gravamen. Per a calcular aquesta factura, el Ministeri d'Economia dirigit llavors per Nadia Calviño entenia que hi hauria 5.000 companyies amb el segell de 'empresa emergent' i dos milions d'euros de facturació mitjana. No obstant això, actualment, la xifra de companyies certificades per Enisa està prop de la meitat de les previsions. D'aquestes, només 365 van marcar en la seva declaració de societats la casella per a #acollir a la deducció. La llei va ser aprovada per consens en el Congrés dels Diputats i celebrada en públic pel sector, encara que en segon pla sempre ha comentat que es quedava tala i el gruix de les mesures no eren substancials. De fet, just abans de convocar eleccions, el president del Govern, Pedro Sánchez, va anunciar una revisió del text i el llançament de la Llei Scaleup, amb la vocació que més empreses innovadores poguessin #veure beneficiades per aquest marc legislatiu. Fa més d'un any ja va iniciar els contactes en la línia amb els moviments europeus per a fomentar la inversió en empreses tecnològiques. L'informe, un dels treballs realitzats enguany per aquest consell assessor controlat pel Govern, també constata el fracàs de la reforma dels plans d'accions per a empleats i el seu nou tractament fiscal. No sols no s'han popularitzat, sinó que en els anys en vigor de la legislació cada vegada menys empreses han optat per aquesta via per a atreure al talent amb un percentatge de l'empresa. De 194 companyies que van atorgar les anomenades stock options en 2023 es va passar a 144 en 2024. Per això, els integrants de la comissió advoquen per reformular les mitjanes i fer una anàlisi més profunda, especialment en aquells instruments "on la baixa capacitat per a generar beneficis condiciona l'accés a alguns incentius", així com nous incentius per als inversors en fons de capital de risc.